Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Строительный еженедельник, Санкт-Петербург, 15 декабря 2008 г.

Оценить риски СРО

1546 просмотров

После появления СРО-«однодневок» в один ряд с обманутыми дольщиками могут встать строительные компании.

Формирование принципов саморегулирования в строительной отрасли в Санкт-Петербурге проходит в рамках Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, подписанного представителями крупнейших общественных организаций и поддержанного правительством города. Эта долгая и непростая совместная работа привела к определению общих принципов и правил работы будущих СРО, создаваемых на базе общественных объединений и некоммерческих партнерств. Однако в Санкт-Петербурге началась параллельная работа по созданию «коммерческих» СРО. Как сообщил исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Олег Бритов, некоторые коммерческие компании, порой неизвестные на рынке, начали активно заманивать в свои партнерства членов строительного комплекса. Основной рекламный посыл таких партнерств – у нас дешевле. Об ответственности за членов своей будущей СРО ничего неизвестно. «Вскоре нам придется наблюдать не только обманутых дольщиков, но и обманутых строителей, за которых после распада СРО-"однодневки", созданной с целью собрать деньги, никто отвечать не будет», – заявил Олег Бритов. СРО, создаваемые общественными организациями, своим опытом гарантируют ответственность перед общественными структурами, в том числе федерального уровня, перед участниками Меморандума, перед своими партнерами и бизнесом.

Комментарий

Сергей Фролов, руководитель Управления саморегулирования ССОО:

– На прошедшем накануне Съезде строителей Санкт-Петербурга предложено внести изменение в закон о распределении государственного заказа. Изменения касаются участия общественных организаций в контроле над распределением лотов. Вопрос: к какой компании у представителя общественной организации будет больше доверия? Если он видит, что на аукцион пришла компания, которая входит в СРО, созданное на базе общественной, а не коммерческой структуры, он поймет серьезную степень ответственности такой компании за свою работу.
Также нужно обратить внимание на то, какие функции выполняет СРО. Это разработка требований положения о членстве в СРО, порядок проведения надзора, дисциплинарного наказания, информирование. В каждой СРО в области строительства по закону должно быть не менее 100 членов, значит, в аппарате управления необходимо не менее 12-15 человек для выполнения всего объема работы. Расчеты показывают, что минимальных взносов не хватит для эффективного управления СРО.

Комментарий

Алексей Белоусов, генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада»:

– Установление системы саморегулирования в строительной отрасли осуществляется строительными ассоциациями и союзами практически во всех регионах РФ, в соответствии с ФЗ № 315 и ФЗ № 148. Вместе с тем, особую озабоченность строительного сообщества вызывает факт создания саморегулируемых организаций, создаваемых «на пустом месте» и ведущих агрессивную рекламную кампанию. Главными аргументами, которые приводятся в рекламных материалах, указанных СРО, являются отсутствие каких-либо требований к вступающим в них строительным организациям, минимальные вступительные и членские взносы (или даже их отсутствие) и взносы в компенсационный фонд. Это говорит о том, что такие СРО образуются вовсе не для контроля за качеством и безопасностью строительной деятельности их членов.

На наш взгляд, создание саморегулируемых организаций в строительной отрасли не может проходить без непосредственного участия в них ассоциаций и союзов строителей, которые созданы и активно функционируют практически во всех регионах РФ. Поэтому мы считаем необходимым введение в Общественный совет при Ростехнадзоре представителей общественных объединений федеральных округов и РСС. Также Совет должен обрести дополнительную функцию – рекомендовать или не рекомендовать включать в реестр саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков и изыскателей, НП, создаваемые в регионах. Именно этому вопросу предполагается посвятить ближайшее заседание Координационного совета по саморегулированию в Санкт-Петербурге, на котором планируется рассмотреть вопрос о рекомендации для участия в Общественном совете при Ростехнадзоре от нашего города Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада».

Комментарий

Лев Каплан, вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой»:

– Принципиально, вступление в СРО является строго добровольным. Однако существуют рычаги влияния, чтобы не возникла такая ситуация. Во-первых, таким СРО надо собрать не менее 100 членов в области строительства или 50 членов в области проектирования. Насколько мне известно, подавляющая часть компаний Санкт-Петербурга уже определились и либо уже вступили в некоммерческие партнерства, либо выразили определенное мнение по этому вопросу. По-моему, набрать такое количество «однодневок» на практике довольно сложно.

Второе ограничение связано с тем, что для того, чтобы некоммерческие партнерства были зарегистрированы как саморегулируемые организации, они должны представить большое количество документов и, самое главное, документы о сборе компенсационного фонда, соответственно: для строителей – 1 миллион рублей, для проектировщиков – 500 тысяч рублей. Или для уменьшения этой суммы застраховать гражданскую ответственность перед третьими лицами в авторитетных страховых компаниях, имеющих возможность перестраховать риски у западных партнеров. И я не сомневаюсь в том, что компании-«однодневки» не смогут выполнить эти условия.

9 декабря мы провели совещание по страхованию с 18 крупными страховыми компаниями, входящими в «Союзпетрострой», и имеем возможность также повлиять на эту ситуацию.

Как известно, 20 февраля 2008 года 18 общественными объединениями, а также вице-губернатором Александром Вахмистровым был подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединении и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области, из которого следует, что у компаний, не вошедших в одно из этих бизнес-сообществ, практически не будет шансов осуществить такие спекулятивные действия. Поэтому я думаю, что этих превентивных защитных мер вполне достаточно.

Наталья ЮДИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »